丹麥 NO. 1 — 國家數位競爭力排名

Terry Kuo
7 min readApr 22, 2023

前幾天因緣際會知道了 IMD 世界數位競爭力這份報告,這是一份由 IMD World Competitiveness Center 發布的報告。之所以對這份報告有興趣,是因為驚訝地發現丹麥竟然是 2022 年數位競爭力第一名。我主觀感覺中,丹麥在 IT 技術方面走得很慢,最有名的公司沒有一家是軟體公司,叫得出名字的 Lego (玩具), Mærsk (航運), Ørsted (風能), Novo Nordisk (糖尿病藥)。而且 IT 產業是以顧問業為主,沒什麼做軟體產品的公司。所以丹麥可以排名第一實在是……滿讓人驚訝的。

抱持著也許我一直有所誤會的心情,認真讀了這份報告。

IMD 組織的總部在瑞士,另外有個亞洲分部在新加坡。每年發佈 6 個和競爭力有關的報告,已經持續了 30 年。

數位競爭力報告,目的是比較 63 個經濟體之間的數位競爭力,簡單翻譯一下:

數位競爭力是指一個國家利用數位技術和能力推動經濟增長、創新和社會進步的能力。 它涉及數位基礎設施的開發和部署、相關技能人才的可用性、企業和個人對數位技術的採用以及創建支持數位轉型的有利環境。

IMD 世界數位競爭力排名是一種衡量國家之間數位競爭力的工具,它基於與知識、技術、未來準備、人才、監管框架、資本、國際化、數位轉型以及社會和經濟影響相關的一系列標準。

文件中也提到,這份報告的重要性是為政策制定者和企業提供相關資訊,幫助決策者確定需要改進的領域,並訂立戰略增強本國的競爭力。對於企業而言,這份報告可以提供哪些國家最有利於數位創新和投資。

這份報告很複雜,由 3 個大項、54 個細項指標構成。其中有 34 個指標是資料收集,20 個指標是透過問卷收集的。在細項中,每個指標會詳細列出上升和下降。

3 個大項包含:

  • Knowledge — 發現和建造新技術的必要知識
  • Technology — 促進數位科技發展的整體要素
  • Furure Readiness — 在國家層級,是否準備好利用數位技術進行轉型
排名計算方法示意圖

除了丹麥,這篇文章也順便摘出幾個台灣人可能比較會感興趣的國家:美國 (no. 2)、新加坡 (no. 4)、台灣 (no. 11)、中國 (no. 17)、日本 (no. 29)

丹麥 (no. 1)

跟 2021 年相比,丹麥上升了 3 名,超越了之前的冠軍美國,成為最有數位競爭力的國家。評選有 3 個大項,分別是 Knowledge, Technology, Future Readiness. 實心三角形是最大的優勢,空心三角形則是最大的劣勢

丹麥在 Knowledge 這項中,在員工訓練得到第一名,這跟我的印象很一致。在丹麥,在職進修是一件很普遍的事。很多人會請假或是和公司協議在一段時間內減少工作時數,回去大學修感興趣的課。在丹麥,大家普遍都會加入工會,而工會也會提供各種課程機會或便宜的書。我讀碩士的時候,就有很多課都有已經工作的人來旁聽。

在 Technology 這一塊,首先看到移民 (Immigration Laws) 這項被評為最大劣勢。這一點我實在非常非常贊同,雖然丹麥人普遍友善,但在移民法上可以說是相當排外的程度。雖然每隔一段時間,政府部門就會出來溫情喊話說「我們真的很需要外國人才」,但是 2021 年時,政府卻推出號稱「史上最嚴格」的移民法,讓人不知道要哭還是笑。

再來看到 IT & Media Stock Market Capitalization. 這項衡量的是 IT & Media 相關產業的上市公司,佔總體上市公司市值的比例。前面有提到丹麥最大的幾家公司都不是網路公司,所以這項低的確很合理。

Future Readiness 是一個我覺得很有意思的向度,它是在描述該國社會對於未來準備好了多少,整體看起來是和國家級的轉型有關。看起來丹麥在這個向度得分比前兩個都要好,其中 E-Government 和 Public-private partnership 是我覺得有意思的兩項。

在丹麥,所有居民都會有一個數位簽署 (MitID),這個可以用來做各式各樣的數位認證,登入網銀、線上刷卡、報稅、買保險、簽工作 offer 等等,任何需要簽名和本人認證的地方基本上都會用。另外,大部分政府事務都是幾乎完全線上的(像報稅)。

習慣了之後,回台灣辦事時就覺得真的非常不方便,政府事務和銀行幾乎都要本人帶著紙本去,有時候還要印鑑、手印、大頭照云云。強烈希望台灣政府導入一個 FormosaID 之類的東西…

另外,我很好奇 Agility of Business 這項, 根據定義,看起來是在講企業的自動化程度(安裝了多少工業用機器人)以及對創業失敗的害怕程度。我想完善的福利體制和工會制度應該對這項得分有很大的貢獻,讓丹麥人可以不用太擔心失業,可以勇敢創業。

這份報告比較了 63 個國家,除了丹麥之外,我也另外看了幾個感興趣的國家,因為太多了,就不寫細節,只把分數列出來。

國家數位競爭力比較

我特別關心的當然還有台灣的情況,不愧是科技之島,在科技方面很多項目得分都很高:

  • IT & media stock market capitalization (no. 1,可能光是台積電和電子五哥就貢獻不少)
  • Total Expenditure on R&D (no. 3,研發總支出)
  • High-tech Exports (no. 1,高科技產品出口量)
  • Total R&D personnel per capita (no. 1,研發人員佔人口比例)
  • Mobile Broadband Subscribers (no. 1,移動網路用戶)
  • Investment in Telecommunications (no. 57,資通訊投資)

Mobile Broadband Subscribers (no. 1) 得分超高,是因為網路吃到飽很便宜?

但有趣的是,雖然這項得分很高,在 Investment in Telecommunications (no. 57) 得分卻非常低,乍看之下讓人很困惑。但細看的話,投資的這一項指的是 1. 安裝新的設備 2. 用來購併的支出,也許是因為台灣的網路覆蓋率已經很高,而且相關企業已經形成壟斷,所以這一項比較低。

這份報告指出,還有另一個功能是指名未來投資的方向,所以我看了跟 2021 年比較名次上升最多的國家:克羅埃西亞 (no.43; 12 ↑)

在細項中,可以看到克羅埃西亞的 Future Readiness 有不錯的進展(54 → 48)。

克國在 Investment in Telecommunications 中排行 5, 但是在 Development & Application of Tech 中排行卻只有 56, 這可能是代表克羅埃西亞雖然原本在數位方面不太發達,但是這幾年開始大力投資資通訊科技,也許在幾年內就可以看到明確的發展。

如果對更詳細的內容感興趣,原始報告的連結在此:

https://www.imd.org/centers/wcc/world-competitiveness-center/publications/

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Terry Kuo

Data Engineer Consultant @ Copenhagen. Write about technologies, observations, and life in Nordic.